Aan de Dienst Wegverkeer
Uw aanvraag tot inschrijving en tenaamstelling is nooit beslist. Is de achtwekentermijn verstreken, dan kunt u de RDW schriftelijk in gebreke stellen. Twee weken later gaat een dwangsom lopen en staat de weg naar de bestuursrechter open.
Het wordt makkelijk vergeten, maar de inschrijving en tenaamstelling van een voertuig beginnen met een aanvraag. Artikel 48, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 zegt het letterlijk: inschrijving en tenaamstelling vinden plaats op aanvraag. Wie zijn voertuig bij het keuringsstation heeft aangeboden, of de aanvraag via een erkend bedrijf heeft laten doen, heeft dus een lopende aanvraag bij de Dienst Wegverkeer. Dat is een aanvraag in de zin van artikel 1:3, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht: een verzoek van een belanghebbende om een besluit te nemen.
In de geblokkeerde dossiers is op die aanvraag nooit beslist. Het voertuig is niet ingeschreven, de aanvraag is niet geweigerd, en zij is ook niet met toepassing van artikel 4:5 Awb buiten behandeling gesteld. Er is alleen stilte. Precies dat gat vult deze brief.
Kent de wet geen beslistermijn, en voor deze aanvraag kennen de Wegenverkeerswet 1994 en het Kentekenreglement die niet, dan geldt de redelijke termijn van artikel 4:13 van de Algemene wet bestuursrecht. Die termijn is in ieder geval verstreken wanneer binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag geen beschikking is gegeven en evenmin een mededeling als bedoeld in artikel 4:14, derde lid, is gedaan.
Is die termijn om, dan kan de aanvrager het bestuursorgaan schriftelijk in gebreke stellen. Twee weken later gebeuren er twee dingen tegelijk. Het bestuursorgaan verbeurt van rechtswege een dwangsom voor elke dag dat het besluit uitblijft, tot ten hoogste 42 dagen (artikel 4:17 Awb). En er kan beroep worden ingesteld wegens niet tijdig beslissen (artikel 6:12 Awb), waarvoor hoofdstuk 8 Awb een eigen versnelde afdeling kent.
De route kent maar drie uitkomsten, en elk daarvan doorbreekt de stilstand. Wordt het voertuig alsnog ingeschreven en te naam gesteld, dan is het doel bereikt. Weigert de Dienst Wegverkeer op grond van artikel 49, eerste lid, aanhef en onder b, van de Wegenverkeerswet 1994, dan ligt er voor het eerst een schriftelijk, gemotiveerd en appellabel besluit, waarin het bestuursorgaan zelf moet waarmaken dat blijkt dat de verschuldigde belastingen en rechten niet zijn voldaan. Stelt de dienst de aanvraag buiten behandeling, dan is ook dat een besluit met rechtsbescherming.
Alleen de vierde mogelijkheid, blijven stilzitten, is geen optie meer: die kost vanaf twee weken na de brief een dwangsom per dag en eindigt bij de bestuursrechter. En de aanvrager hoeft daarvoor zijn taxatierapport niet in te leveren en geen euro extra te betalen.
Te verwachten valt dat de RDW antwoordt dat de inschrijving wacht op het fiscaal akkoord van de Belastingdienst. Dat antwoord is geen besluit en het rechtvaardigt het uitblijven van een besluit ook niet: de beslissing op de aanvraag is een beslissing van de Dienst Wegverkeer zelf. De brief werkt dat in een eigen paragraaf uit, samen met het punt dat het aanhouden van een beslissing op grond van artikel 25, zesde lid, van het Kentekenreglement geen beslistermijn bepaalt en niet tot de opschortingsgronden behoort die artikel 4:15 Awb limitatief opsomt.
Is de achtwekentermijn nog niet verstreken, dan maakt de generator geen brief. Hij rekent het aantal dagen zelf na en zegt hoeveel dagen u nog moet wachten. Een te vroege ingebrekestelling levert niets op.
Heeft de RDW ooit schriftelijk gereageerd, bijvoorbeeld met een aanhouding, een opschorting of een verzoek om aanvulling, dan klopt de standaardtekst niet meer. Dat stuk moet in de brief worden benoemd en weerlegd, want het raakt de berekening van de termijn. Dat is maatwerk en daar weigert de generator voor.
En wacht niet te lang: artikel 4:17, vijfde lid, Awb laat de dwangsom vervallen wanneer onredelijk laat in gebreke is gesteld, en artikel 6:12, vierde lid, maakt een onredelijk laat ingediend beroep niet-ontvankelijk.
De ingebrekestelling staat op naam van de aanvrager van de inschrijving en tenaamstelling. Dat is vaak de klant of de handelaar, niet de taxateur. De dwangsom komt op grond van artikel 4:17, eerste lid, Awb ook aan die aanvrager toe. Verstuurt een ander de brief namens de aanvrager, dan gaat een schriftelijke machtiging als bijlage mee; de generator vraagt dat en laat de brief niet door zonder dat vinkje.
Verstuur de brief niet in dezelfde envelop als de sommatiebrief aan de inspecteur. Het zijn twee bestuursorganen, twee grondslagen en mogelijk twee afzenders.
Standaardbrief op basis van uw eigen gegevens, geen juridisch advies. Er wordt niets opgeslagen. Velden met een * zijn verplicht.
Loop de gegevens na voordat de brief wordt gemaakt. Wij controleren de vorm, niet de inhoud: wat hier staat, staat straks in de brief.
Kent de wet geen beslistermijn, en voor de aanvraag tot inschrijving en tenaamstelling kennen de Wegenverkeerswet 1994 en het Kentekenreglement die niet, dan geldt de redelijke termijn van artikel 4:13 van de Algemene wet bestuursrecht. Die is in ieder geval verstreken wanneer binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag geen beschikking is gegeven.
Dan verbeurt het bestuursorgaan van rechtswege een dwangsom voor elke dag dat het besluit uitblijft, tot ten hoogste 42 dagen (artikel 4:17 Awb). Vanaf datzelfde moment kan beroep worden ingesteld wegens niet tijdig beslissen (artikel 6:12 Awb), waarvoor hoofdstuk 8 Awb een versnelde afdeling kent.
Op naam van de aanvrager van de inschrijving en tenaamstelling. Dat is vaak de klant of de handelaar, niet de taxateur. De dwangsom komt op grond van artikel 4:17, eerste lid, Awb ook aan die aanvrager toe. Verstuurt een ander de brief, dan gaat een schriftelijke machtiging als bijlage mee.
Nee. De ingebrekestelling vraagt alleen om een besluit op de lopende aanvraag. U hoeft de taxatieroute niet op te geven en geen extra bpm te betalen.
Dan klopt de standaardtekst niet meer. Een aanhouding, een opschorting of een verzoek om aanvulling moet in de brief worden benoemd en weerlegd, want zij raken de berekening van de termijn. Dat is maatwerk; de generator weigert dan.