Aangifte "onjuist" verklaard zonder aanslag: de sommatiebrief

Een formele brief opent een gesloten slagboom voor een importauto, symbool voor de sommatiebrief die de geblokkeerde bpm-betaling doorbreekt

Aan de inspecteur van de Belastingdienst

De brief vraagt op welke wettelijke bepaling het onthouden van het fiscaal akkoord berust, en sommeert u binnen twee weken alsnog fiscaal akkoord te geven of een besluit te nemen waartegen bezwaar openstaat.

Wat er feitelijk gebeurt

Wie een gebruikt voertuig importeert mag de bpm-vermindering onderbouwen met een taxatierapport. Dat is geen gunst maar een wettelijke keuze, die teruggaat op het recht op individueel tegenbewijs dat artikel 110 van het EU-Werkingsverdrag vereist. In de praktijk die sinds juni 2026 zichtbaar is, wordt die keuze langs een achterdeur onmogelijk gemaakt: de aangifte wordt onjuist verklaard, de betaling van het aangegeven bedrag wordt geblokkeerd, en het fiscaal akkoord dat de RDW nodig heeft blijft uit.

De enige uitweg die het bericht laat is een nieuwe aangifte op de afschrijvingstabel of een koerslijst. De blokkade wordt dus pas opgeheven wanneer de aangever de taxatieroute opgeeft en op forfaitaire grondslag voldoet. Dat is geen opschorting in afwachting van een beoordeling, maar een afgedwongen wissel van heffingsgrondslag.

Waarom het ontbreken van een aanslag het kernpunt is

De bpm wordt voldaan op aangifte. Artikel 26, tweede lid, van de Algemene wet inzake rijksbelastingen stelt die voldoening voor de mogelijkheid van beroep gelijk met een voor bezwaar vatbare beschikking. De rechtsingang bij de belastingrechter ontstaat dus pas op het moment dat de aangifte tot voldoening leidt. Wordt die voldoening geblokkeerd en tegelijk geen beschikking genomen, dan blijft de enige ingang die de wet biedt dicht.

De enige bepaling die het onthouden van het fiscaal akkoord uitdrukkelijk regelt, artikel 8, negende lid, van de Uitvoeringsregeling bpm, veronderstelt juist een naheffingsaanslag: de opschorting eindigt nadat die aanslag in zijn geheel is betaald. De toelichting bij de invoering (Eindejaarsregeling 2021, Stcrt. 2021, 48636) zegt met zoveel woorden dat het uitgangspunt is dat het fiscaal akkoord wordt gemeld zodra de aangegeven bpm is betaald, en dat de inspecteur bij een kennelijk onjuiste aangifte eerst een naheffingsaanslag oplegt.

Wat de brief doet

De brief vraagt de inspecteur op welke wettelijke bepaling het onthouden van het fiscaal akkoord in dit geval berust, en sommeert om binnen twee weken alsnog fiscaal akkoord te geven op de ingediende aangifte, of een voor bezwaar vatbare beschikking te nemen: hetzij een naheffingsaanslag op grond van artikel 20 AWR, hetzij een schriftelijke afwijzing met rechtsmiddelenclausule.

Daarnaast geldt de brief voorwaardelijk als bezwaarschrift, voor het geval het bericht achteraf toch een besluit blijkt te zijn, en legt hij vast dat een eventuele nieuwe aangifte op tabel of koerslijst uitsluitend onder protest wordt gedaan. Een uitgebreide juridische bijlage met woordelijke citaten uit wet, toelichting, wetsgeschiedenis en rechtspraak gaat standaard mee in de PDF.

Drie varianten, afgestemd op uw bericht

Noemt het bericht alleen een waardeoordeel of geeft het geen motivering, dan past de basisvariant. Is het voertuig door of namens de dienst opnieuw beoordeeld en komt zij tot een andere waarde, kies dan de hertaxatievariant: dat is de sterkste casus, want het voorwerk voor een naheffingsaanslag is dan al gedaan en het besluit blijft toch weg. Noemt het bericht een formele grond, zoals de opnamedatum van het taxatierapport, kies dan de variant voor een formele grond; die zegt dat ook een vormgebrek hooguit een aanslag rechtvaardigt en nooit het uitblijven van ieder besluit.

Wanneer deze brief juist niet past

Ligt er wel een naheffingsaanslag, dan is dit niet het juiste instrument. De rechtsbescherming loopt dan via bezwaar tegen die aanslag, binnen de termijn die op de aanslag staat. De brief steunt er juist op dat een aanslag ontbreekt, en de generator weigert daarom te genereren zodra u die vraag met ja beantwoordt.

Doe ook niet eerst een nieuwe aangifte en dan pas deze brief. Anders ligt het praktische verweer klaar dat er niets meer te beslissen viel.

Waar deze brief op steunt

Artikel 49, eerste lid, aanhef en onder b, Wegenverkeerswet 1994
weigering van de inschrijving is alleen toegestaan indien blijkt dat de ter zake van het voertuig verschuldigde belastingen en rechten niet zijn voldaan
Artikel 50, vijfde lid, Wegenverkeerswet 1994
de bevoegdheid van de Dienst Wegverkeer om een betalingsbewijs te vorderen; deze bepaling kent geen norm over het afgeven of onthouden daarvan
Artikel 8, negende lid, Uitvoeringsregeling bpm (per 1 januari 2022)
de enige bepaling die het onthouden van het fiscaal akkoord regelt, en zij veronderstelt een naheffingsaanslag
Eindejaarsregeling 2021, Stcrt. 2021, 48636
de toelichting van de regelgever: eerst de naheffingsaanslag, dan het fiscaal akkoord
Artikel 26, tweede lid, Algemene wet inzake rijksbelastingen
de voldoening op aangifte wordt voor de mogelijkheid van beroep gelijkgesteld met een voor bezwaar vatbare beschikking
Artikel 110 VWEU
van een ingevoerd voertuig mag niet meer worden geheven dan het laagste restbedrag aan bpm dat in gelijksoortige binnenlandse voertuigen besloten ligt

Sommatiebrief maken

Standaardbrief op basis van uw eigen gegevens, geen juridisch advies. Er wordt niets opgeslagen. Velden met een * zijn verplicht.

Uw gegevens

De afzender is de aangever: degene op wiens naam de bpm-aangifte is gedaan.

Aan wie de brief gaat

Neem het adres over zoals het op uw bericht staat, regel voor regel. Wij vullen hier bewust niets voor in: het behandelende team verschilt per casus.

De brief

Vanaf deze datum loopt de sommatietermijn van twee weken.

Verzint u zelf, bijvoorbeeld het dossiernummer. Staat in de voettekst van elke pagina.

Het bericht van de Belastingdienst

Neem deze drie gegevens letterlijk over van het bericht "Uw aangifte BPM".

Meestal A2A003-05; staat klein op het bericht.

De aangifte en het voertuig

Zoals vermeld op de aangifte, bijvoorbeeld "meldcode 1234".

Wat staat er in het bericht?

Lees het bericht helemaal door en kies wat er in staat. Hier staat bewust niets voorgeselecteerd: de keuze bepaalt welke alinea de brief krijgt.

Gedaante van het bericht *
Is er (ook) een naheffingsaanslag opgelegd? *

Ligt er een aanslag, dan is deze brief niet het juiste instrument en loopt de rechtsbescherming via bezwaar tegen die aanslag.

Ondertekening en bijlagen

Bijvoorbeeld: directeur.

De eerste drie bijlagen staan er al: bijlage A, het bericht en de aangifte met taxatierapport.

Veelgestelde vragen

Wat is een sommatiebrief bij een onjuist verklaarde bpm-aangifte?

Een sommatiebrief is een formele brief aan de inspecteur van de Belastingdienst waarin de aangever vraagt op welke wettelijke bepaling het onthouden van het fiscaal akkoord berust, en sommeert om binnen twee weken alsnog fiscaal akkoord te geven op de ingediende aangifte, of een voor bezwaar vatbare beschikking te nemen. De brief geldt tegelijk als voorwaardelijk bezwaarschrift.

Welke gegevens heb ik nodig om de brief te maken?

U heeft het bericht "Uw aangifte BPM" nodig (kenmerk, formuliercode en datum), het adres van de Belastingdienst zoals dat op het bericht staat, de meldcode of het kenteken, merk en model van het voertuig, en de datum van uw aangifte. Verder uw eigen bedrijfsgegevens en de naam van de ondertekenaar.

Welke variant van de brief moet ik kiezen?

Dat hangt af van wat er in uw bericht staat. Noemt het bericht alleen een waardeoordeel of geen motivering, kies dan de basisvariant. Is uw voertuig door of namens de dienst opnieuw beoordeeld, kies dan de hertaxatievariant. Noemt het bericht een formele grond, zoals de opnamedatum van het taxatierapport, kies dan de variant voor een formele grond.

Kan ik deze brief gebruiken als er wel een naheffingsaanslag is opgelegd?

Nee. Ligt er een naheffingsaanslag, dan loopt de rechtsbescherming via bezwaar tegen die aanslag, binnen de termijn die op de aanslag staat. De sommatiebrief steunt er juist op dat een aanslag ontbreekt. De generator weigert in dat geval te genereren.

Wat gebeurt er als de termijn van twee weken verloopt zonder antwoord?

Dan staan er twee wegen open. Een vordering in kort geding tegen de Staat, of het RDW-spoor: de ingebrekestelling namens de kentekenaanvrager wegens niet tijdig beslissen op de aanvraag tot inschrijving en tenaamstelling. Bepaal die keuze voordat de brief uitgaat.

AITransparantie over AI. De teksten op deze pagina zijn opgesteld met ondersteuning van kunstmatige intelligentie. De inhoud is voor publicatie gecontroleerd en vastgesteld door Stichting ROTA, die er verantwoordelijk voor blijft. De brieven die deze pagina genereert zijn NIET met AI geschreven: die tekst komt woordelijk uit de vastgestelde bronbestanden en wordt alleen met uw eigen gegevens aangevuld.